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2019年《長江保護法》将正式出台

【字體: 】  【作者:admin】  【編輯日期:2019-04-01 23:10】  【來源:中國環保在線】  【點擊次數:】

    作為全面建設小康社會的挂件之年,2019年的立法工作重要性不言而喻。今年的立法工作的四大方面之一,就是推動生态環保領域的法律體系建設。據了解,2019年的立法計劃已經除完成初拟,《長江保護法》将在今年出台,有望為長江修複保護提供堅實的法律靠山。

    實際上,長江立法的前期調研工作早在20世紀90年代就已經組織開展。幾年來有關長江保護法的呼聲漸長。

    2018年9月,《長江保護法》進入了一類立法計劃,法律草案正在加緊起草完善。2019年1月,生态環境部、發改委聯合發布的《長江保護修複攻堅戰行動計劃》強調,推動長江經濟帶發展必須把修複長江生态環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發。

    就《長江保護法》出台的背景,全國人大環資委委員、生态環境部環境規劃院院長王金南表示,旨在保護和改善長江生态環境,促進資源可持續利用和經濟高質量發展。法律保護對象為水資源開發利用、水環境保護、水生态保護修複以及生态環境風險防控等。

此外,将正在實施的相關文件提升為法律約束,從根本上解決長江生态問題,對長江保護法律體系的建設同樣不可或缺。

    近日有關長江保護的提案提出,《長江保護法》的立法過程的核心是:平衡協調各方利益關系,給出系統性、制度性的解決方案。許多行業專家對此表示贊同,各方一緻認為,《長江保護法》的立法過程必須處理好多重關系。

    上海财經大學法學院教授王樹義曾說:“長江保護法第一個要解決的就是管理體制的問題,怎麼管,誰來管,管什麼。如果把這個問題解決好了,這部法律就成功了一半。”

    另外,按照生态環境部的規劃,将積極主動指導與推進長江經濟帶有關省(市)建立跨省流域上下遊橫向生态保護補償機制,同時,深入研究生态補償有關标準、政策以及法規規章,積極推動相關工作。

    按照《行動計劃》,到2020年年底,長江流域水質優良(達到或優于Ⅲ類)的國控斷面比例達到85%以上,喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的國控斷面比例低于2%;長江經濟帶地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達90%以上,地級及以上城市集中式飲用水水源水質優良比例高于97%。


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